2015年12月16日 07:53
來源：河北日報 作者：陳國鷹

原標題：加快推進新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設系列談傾力打造京津冀生態環境支撐區

省環保廳廳長 陳國鷹

對照“三嚴三實”，緊扣“八破八立”，推動河北環保工作再上新臺階，亟須我們以更加開放的視野來謀劃推進工作；亟須我們抓住關鍵治理節點，持續用力實現精準科學治污；亟須我們不斷創新工作方式方法，凝聚各方面力量，形成治污的強大合力。

以調整生態環境功能定位為契機，科學優化區域空間布局，在綠色發展上求突破。一方面，要以環境功能定位優化區域發展格局。另一方面，要以生態紅線調控區域發展規模。基于此，各級政府應根據不同區域的資源稟賦、現有開發強度和發展潛力，對經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、生態環境保護等進行統一規劃，并做到“多規合一”。積極推進生態保護紅線劃定工作，科學優化區域空間布局，努力探索一條綠色循環低碳發展的新路子。

以大氣水土壤環境治理為核心，持續用力推動環境改善，在精準治污上求突破。聚焦關鍵領域，持續用力治污。我省正加快制定深化大氣、水、土污染防治行動計劃實施方案以及“十三五”專項規劃。尤其是在大氣和水污染治理上，我們確定了更明確的目標和更詳細的治理方案。

堅決打贏大氣污染治理攻堅戰。要確保到2017年全省超額完成國家下達的細顆粒物濃度比2012年下降25%以上的目標；在今年全省開展燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯、“拔煙囪”和淘汰小鍋爐三大專項行動的基礎上，明年再開展新的三大專項治理行動，加速推進全省大氣環境質量改善。

大力加強水污染治理。嚴格落實國家出臺的《水污染防治行動計劃》，我省正加快實施水污染防治，制定出臺《河北省水污染防治工作方案》。加快取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的生產項目，所有工業集聚區建成污水集中處理設施。

以推動產業優化轉型升級為目標，創新環境治理模式，培育新的經濟增長點。組合拳出擊，多元化治污。下一步，我們將以推動產業優化、轉型升級為目標，加快淘汰高排放產能，逐步提高淘汰標準，嚴控高排放企業新增產能。著力實施清潔能源替代，全面推進煤炭清潔高效利用，大幅降低煤炭消費比重。同時，嚴格執行環保法律法規和排放標準，倒逼企業轉型升級，從末端減少污染排放。確保存量企業穩定達標、增量企業全面達標排放。強化對污染減排、循環經濟項目的鼓勵和支持政策，促進企業主動節能減排、調整產品結構、加快轉型升級。

創新環境治理和融資模式，大力發展環保產業。采用PPP模式和第三方治理，解決環境治理資金不足問題。利用我省環境治理巨大的市場需求拉動環保產業發展，在要素保障、人才引進、資金扶持、項目審批、品牌培育等方面予以政策傾斜，扶持壯大我省環保骨干企業。

以提高治理成效為導向，探索跨區域跨部門聯動機制，在協同治污上求突破。建設京津冀“生態修復環境改善示范區”，亟須搭建共同治污平臺。一是建設區域一體化的生態環境監測網絡。運用大數據平臺，構建立體監測網絡，讓污染排放無處遁形。二是探索建立跨區域的聯合監察執法機制。

凝聚起打造成京津冀生態環境支撐區的強大合力，還需要我們強化環境責任落實。強化環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失責問責”要求，把責任追究貫穿于決策、執行、監管等各個環節，實行生態環境損害終身追責，推動地方政府落實環境治理責任和有關部門環境監管責任。