國務院新聞辦公室10日舉行新聞發布會，介紹了京津冀協同發展的最新情況。多項變化悄然在身邊發生：京津冀的手機漫游費和長途費已經全面取消；北京張家口攜手舉辦2022年冬奧會；京津冀正在推行旅游“一本書”、“一張圖”、“一張網”；突破醫生異地執業障礙，京津冀異地醫保、異地養老破題……

2016年是“十三五”開局之年，也是京津冀協同發展加快推進的關鍵一年。全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，京津冀協同發展還有哪些期待？

未來40萬人疏解到通州

北京市常務副市長李士祥10日說，加快建設北京市行政副中心，市委、人大、政府、政協四大機構將帶頭疏解，行政副中心建設將聚焦功能定位、用地規劃、人口規模、城市管理四大重點。

李士祥介紹，在功能定位方面，行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務服務，定位必須明確，功能不能太多。

在控制人口規模方面，李士祥介紹，現在通州戶籍人口是87萬，最終規劃的人口不能超過200萬，并將嚴格控制房地產開發。嚴格做到職住平衡。

在城市管理方面，他說，北京市行政副中心絕不能出現新的大城市病，基礎設施建設必須高標準，依法管理必須嚴格，真正做到服務首都工作，連接京津冀發展。

日前，北京市通報了行政副中心建設情況：到2017年，市屬行政事業單位整體或部分遷入工作將取得實質性進展，遠期帶動約40萬人疏解至通州。

李士祥指出，下一步將繼續圍繞有序疏解北京非首都功能、優化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點任務。

據介紹，北京的非首都功能疏解正在有序推進。一是嚴控增量。北京在全國率先制定了新增產業的禁止和限制目錄，全市禁限比例達55%，城六區禁限比例達79%。全市不予辦理的工商登記業務累計12300件。

二是疏解存量。出臺全國力度最大的差別水價和全國最嚴的差別電價政策，運用經濟手段推動疏解。比如，華北地區最大的石材市場北京西直河石材市場已完成騰退，拆除建筑面積172萬平方米，減少流動人口4萬人。

三地聯防聯控攜手治霾

隨著冷空氣如期而至，北京首次空氣重污染紅色預警10日結束。治霾不能只是“等風來”，京津冀三省區負責人當日介紹，三地將加強聯防聯控、攜手治霾。

在國務院新聞辦10日舉行的發布會上，北京和河北披露了今年以來大氣污染情況。今年1至11月，北京市PM2.5累計平均濃度74微克／立方米，同比下降16.6％；河北省PM2.5平均濃度同比下降了24.5％。但這與公眾的期望仍有差距。

攜手治霾，先要掃好自家門前雪。北京市常務副市長李士祥說，北京將在目前36個監測點的基礎上，再增加一倍，同時還將增加流動監測車，形成監測網絡。在大氣污染治理上，抓住壓縮煤炭消費、限制車輛使用、減少工業污染、控制建筑揚塵四大重點。

河北省常務副省長楊崇勇說，河北的主要問題是產業結構重型化和能源結構不合理。下一步，要對重點污染源進行防治，針對高耗能產業強化治污措施并加強監控。推進燃煤電廠超低排放改造，解決農村散煤燃燒等能源利用問題。

攜手治霾，需要明確合作方向。天津市副市長尹海林說，當前，京津冀生態環境聯防聯控穩步推進，包括投入4億元支持滄州、唐山兩市治理大氣污染。同時，京津冀還需進一步加大合作力度，出現嚴重霧霾天氣時，加強預警預報，三地聯合統一行動。

謀劃10條高鐵和城際列車

當日，河北省常務副省長楊崇勇在會上表示，京津冀協同發展之后，河北與北京、天津原來的“斷頭路”有20-30條，這3到5年之內可以全部打通。

楊崇勇說，河北和北京、天津深入對接，我們三家組建了城際鐵路投資公司，河北和北京組建了渤海港口投資公司，近期謀劃了10條高速鐵路和城際列車，已經打通了京昆、京臺等多條高速公路及一批省內干線、農村公路“斷頭路”、“瓶頸路”，保津、張唐鐵路年內通車，北京新機場開工建設。

據介紹，京津城際延伸至濱海新區中心商務區，從北京南站到于家堡站，只要1個小時。津保鐵路年底通車，天津到保定只要40分鐘，且與京廣高鐵連通，天津到石家莊從目前的4個多小時縮短到1個半小時。京濱城際、京唐高鐵今年12月底率先在天津寶坻站開工，整個線路預計全線開工應該在明年下半年。

談及在交通一體化方面天津市將如何更好地發揮作用時，天津市副市長尹海林表示，京津冀在交通方面最大的問題還是單中心、放射狀的交通格局。現在都是以北京為中心向外擴散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通過北京。這種格局要改變，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。

在機場方面，尹海林說，北京機場過度飽和，天津機場、河北機場又吃不飽。現在天津機場的能力達到了3500萬到4000萬人次，實際上只有1400萬人次使用。這方面還需要進一步發揮天津機場、河北機場的一些作用。

楊崇勇說，協同發展之后，交通一體化要共同按照“一張圖”來做。比如高速公路方面和省道方面，按一張圖看，先干哪幾條，后干哪幾條，一目了然。